"Если бы вас увидел, дорогу бы не переходил". Как работает скрытый контроль ГАИ

В конце 2020-го – начале 2021 года появились сообщения о том, что в Госавтоинспекции помимо обычных автомобилей будут работать машины без специальной окраски, бортовых опознавательных знаков и маячков. Автобизнес съездил в рейд по Минскому району с ГАИ и узнал, как работают инспекторы на гражданских автомобилях и что думают водители о скрытом контроле.

Могут ли сотрудники ГАИ работать на гражданском авто?

Вопрос "Может ли сотрудник ГАИ работать на гражданском автомобиле?" не раз поднимался нашим изданием. Перед поездкой мы попытались разобраться еще раз.

В п.9.1 ПДД сказано, что водитель обязан остановиться по требованию сотрудника ГАИ в форменной одежде. Про автомобиль или количество людей в нем ничего не говорится, выходит, что водитель обязан остановиться, даже если инспектор находится возле гражданского авто в одиночку. Исключение – работа в темное время суток вне населенного пункта. В этом случае сотрудник ГАИ должен находиться рядом с машиной оперативного назначения с включенными проблесковыми маячками.

Как рассказали в ГАИ Минской области, работа на гражданском автомобиле не личная прихоть инспектора, а указание вышестоящего руководства. Работа сотрудников ДПС регламентируется приказом МВД №155 от 1 июня 2012 года, в котором прописаны действия инспекторов при несении службы. В пунктах 35 и 36 этого документа указано, что "инспектором ДПС с использованием транспортных средств может осуществляться гласный, негласный и смешанный контроль за дорожным движением", а решение об осуществлении негласного контроля принимается командиром подразделения ДПС либо начальником ОГАИ, о чем делается соответствующая запись в книге постовых ведомостей. 

Как пояснил начальник отделения по агитации и пропаганде ГАИ УВД Миноблисполкома Андрей Гладкий, подобные методы работы в ГАИ практикуются не впервые, а решение о введении негласного и смешанного контроля в настоящее время было принято Министерством внутренних дел и связано с увеличением количества ДТП как с погибшими, так и с пострадавшими.

– Мы замечаем, что участники дорожного движения, когда видят инспекторов на патрульном автомобиле, ПДД не нарушают. В отсутствии сотрудников же нередко совершаются грубые нарушения, из-за чего происходят ДТП с тяжелыми последствиями и гибелью людей. В качестве профилактики нарушений была введена такая мера, чтобы люди осознанно поступали и не нарушали Правила, даже когда они не видят инспектора ГАИ, – отметил он.

Но что делать, если водитель хочет удостовериться в том, что остановивший его инспектор находится на дежурстве, а не выехал по собственной инициативе? Во-первых, обратить внимание на приборы и бланки строгой отчетности – они выдаются инспектору в начале смены и сдаются в конце. У каждого инспектора ГАИ есть рация и нагрудный видеорегистратор, который должен работать во время общения с водителем или пешеходом.

Машины ГАИ также оснащаются видеорегистратором, который записывает все, что происходит снаружи и внутри авто. При превышении водителем скорости инспектор должен показать ему прибор с зафиксированным нарушением и фотографией автомобиля. Нарушения ПДД записываются на специальном бланке, кроме того, сейчас в Беларуси сотрудники ГАИ не принимают штрафы наличными деньгами – только картой через терминал или через ЕРИП. Информацию о том, находится ли сотрудник на дежурстве, можно также уточнить по телефону 102.

Как работают сотрудники ГАИ на гражданских авто и какие нарушения выявляют?

Как мы сказали выше, инспекторы на авто гражданской окраски осуществляют негласный и смешанный контроль.

– Негласный – это контроль с использованием автомобилей гражданского исполнения без опознавательных знаков и маячков синего и красного цветов. Смешанный контроль представляет собой работу автомобиля гражданского исполнения в паре с патрульной машиной ГАИ, – пояснил Андрей Гладкий.

Автомобили для негласного контроля, как и обычные патрульные авто, оснащаются приборами для измерения скорости, выявления нарушений правил парковки и др. В Минской области есть три таких автомобиля, в каждом из которых имеются свои специальные технические средства. Один экипаж контролирует нарушения скорости с помощью измерителя "Бинар". Другая машина оборудована системой "Паркрайт" и регистрирует в автоматическом режиме нарушения правил остановки и стоянки. В третьем автомобиле имеется система "Ураган", которая выявляет в потоке транспортные средства, владельцы которых ранее были лишены водительского удостоверения. 

Кроме того, в распоряжении правоохранителей есть прибор "Мобильный инспектор", который в автоматическом режиме позволяет посмотреть нарушения водителя и его неоплаченные штрафы, в том числе за превышения скорости по камерам фотофиксации. При выявлении такого водителя сотрудник остановит его и обяжет внести плату за ранее совершенные правонарушения.

– Например, водители-россияне часто попадают на камеры скорости. Так как у нас нет их данных, штрафы никуда не отправляются, но в базе остаются. Такого водителя можно остановить в пункте контроля оплаты, а можно с помощью этого прибора сразу выяснить, есть у человека нарушения или нет. Если он систематически нарушал ПДД и не оплачивал штрафы, то его можно остановить и взыскать установленную сумму, – отметили в ГАИ.

При выявлении превышения скорости инспекторы всегда работают в паре с патрульным автомобилем, чтобы при необходимости начать преследование нарушителя. Вариантов работы несколько. Для контроля скорости автомобиль гражданской окраски может остановиться на дороге и производить замеры, передавая информацию о нарушителе стоящему в нескольких километрах экипажу на патрульной машине. Инспекторы могут и самостоятельно останавливать нарушителя, а второй экипаж использовать как страховку на случай, если тот не остановится. Экипаж на гражданском авто может работать в одиночку для поиска нарушений ПДД пешеходами или фактов их непропуска на переходах.

Что касается "Паркрайта", то тут принцип работы следующий: машина с прибором проезжает по заданной зоне дважды с интервалом 5 минут, нарушения фиксируются в автоматическом режиме. По прибытии в отдел данные выгружаются из базы и отправляются на анализ в центр фиксации правонарушений. В результате владельцам автомобиля приходит письмо аналогичное тому, которое приходит за превышение скорости. В случае с "Ураганом" и "Мобильным инспектором" данные могут анализироваться как в стационарном режиме, так и в движении.

А как на практике?

Чтобы посмотреть, как это работает, отправляемся на дежурство с экипажем спецподразделения по обеспечению безопасности дорожного движения ГАИ УВД Миноблисполкома.

На часах 10.30, с сотрудниками Дмитрием Якшуком и Павлом Гуковым встречаемся на въезде в Острошицкий Городок. Рядом с сотрудниками – автомобиль Opel Astra 2011 года.

– Смена у нас началась в 6 утра, за это время мы привлекли к административной ответственности двух водителей за неиспользование ремней безопасности и одного за отсутствие страховки. А сейчас наша задача – совместно с экипажем на машине ГАИ стандартной окраски контролировать соблюдение скоростного режима на трассе М3, – рассказывает старший инспектор спецподразделения по обеспечению безопасности дорожного движения Дмитрий Якшук.

По дороге интересуемся у инспекторов, как сейчас, по их мнению, обстоят дела с техосмотром у водителей и как относится к этому вопросу ГАИ.

– Отношение к техосмотру у нас не поменялось, мы всегда обращали внимание на его наличие. Что касается отношения, тут больше зависит от водителя. Одно дело пенсионер, который просрочил на неделю-две, – тут можем ограничиться устным предупреждением. И совсем по-другому поступим с человеком, который принципиально не проходил три-четыре года. Вообще в этом году водители активно поехали на техосмотр, это заметно. Есть те, кто собирается и говорит, что дожидается уменьшения очередей. В целом, думаю, тот, кто действительно хочет пройти техосмотр, до лета его пройдет, – отметил Дмитрий Якшук.

По дороге инспектор обращает наше внимание на дорожные знаки:

– На 26-м километре легковым автомобилям разрешено двигаться со скоростью 120, а грузовикам – 90. Но на 21-м будет конец зоны действия этого знака, соответственно водители легковушек должны ехать не больше 90 километров в час. Они могут не снизить скорость, хотя знак поставили тут из-за большого количества аварий – на этом месте на дорогу могут выйти дикие животные, лично у меня есть прошлогоднее фото сбитого на этом месте лося.

Дмитрий останавливается на площадке для отдыха и достает "Бинар". Прибор может определять скорость автомобиля на расстоянии до 1 км.

– Сначала настраиваем. Зададим предел 112 километров в час –- это будет превышение на 22 километра в час. Это нужно, чтобы нивелировать погрешность прибора в стационарном состоянии и избежать спорных ситуаций.

Созваниваемся с коллегой из патрульного авто, который находится в двух километрах. Прибор настроен, все готовы, начинаем замеры. Инспекторы сразу замечают, какой из автомобилей и когда снижает скорость – сразу после знака или только рядом с машиной инспекторов. Полчаса – нарушителей нет. Дмитрий отмечает, что водители сегодня осторожничают из-за погоды.

Интересуемся, что будет, если прибор захватит два автомобиля.

– Для определения скорости машина должна оказаться в зеленом прямоугольнике на экране. Чтобы избежать спорных ситуаций, мы анализируем обстановку, зрительно смотрим, кто едет быстро, и наводим прибор так, чтобы в зоне действия был один автомобиль.

И вот на приборе загорается красное поле: максимальная скорость Land Rover Evoque – 117 км/ч. Инспекторы останавливают машину, показывают фото на "Бинаре", объясняют суть нарушения.

– Я ехал 120, не заметил, что действие знака закончилось, – говорит водитель, мужчина лет 35-ти.

С нарушением он согласен, в течение года скорость не превышал, поэтому инспекторы выписывают постановление по ч.2 ст.18.13 с минимальным штрафом – 1 базовая величина (29 руб.).

Мы поинтересовались отношением водителя к инспекторам на гражданском авто. Мужчина ответил, что "относится к такому виду контроля нормально, просто не надо нарушать".

Следующим нарушителем оказался водитель Яндекс.Такси. Его скорость составила 124 км/ч – превышение на 34 км/ч. Кроме того, мужчина не был пристегнут ремнем безопасности. Вне города для водителя такси это нарушение.

– Куда спешите? – интересуется Дмитрий

– Везу девушку в роддом, – отвечает тот и спустя время поясняет: – Она не беременна, просто опаздывает на процедуры.

По словам водителя, он догадывался, что в стоящей машине могут быть сотрудники ГАИ, но не увидел знак "Конец зоны ограничения", поэтому был уверен, что едет без нарушений. В 2019 году мужчина был лишен "прав" за повторное в течение года превышение скорости, но с тех пор наказан за скорость не был. Поэтому за непристегнутый ремень водитель на первый раз получает устное замечание, а за превышение скорости свыше 30 км/ч – минимальный штраф 3 базовые величины (87 руб.), который он должен оплатить в течение 30 дней. В случае неоплаты, как пояснил инспектор, штраф увеличится на две базовые.

Еще одним остановленным оказался мужчина пенсионного возраста на автомобиле Toyota Land Cruiser. Как и предыдущие водители, он не заметил отменяющий увеличение скорости знак и в разговоре с инспекторами отметил, что Правила специально не нарушает, поэтому к скрытому контролю относится нейтрально.

– Если бы стояла машина ГАИ, все равно ехал бы с такой скоростью, так как был уверен, что все делаю правильно, – ответил он. За сегодняшнее превышение на 32 км/ч мужчина заплатит 3 базовые величины, или 87 рублей.

За три часа экипаж выявил три нарушения скорости, все водители без проблем остановились по требованию инспектора и не высказали негатива по поводу того, что сотрудники работали на автомобиле без опознавательных знаков.

Теперь для контроля за соблюдением ПДД пешеходами экипаж отправляется в агрогородок Лесной. Только въезжаем в поселок – дорогу слева направо вне перехода перебегает подросток. Инспекторы приглашают его на беседу в машину, после чего отпускают.

Еще один пешеход-нарушитель был обнаружен на переходе возле больницы. Мужчина пенсионного возраста половину дороги перешел на только загоревшийся красный свет и, вместо того чтобы остановиться на островке безопасности, пропустив тронувшиеся уже машины, завершил переход проезжей части. Учитывая возраст, инспекторы ограничились профилактической беседой и отпустили пешехода.

Экипаж останавливает автомобиль на улице агрогородка, возле дома №19В.  По словам инспекторов, здесь пешеходы нередко переходят дорогу в неположенном месте, несмотря на установленное несколько лет назад ограждение.

Спустя полчаса на глаза нам попадается нарушитель. Мужчина на перекрестке переходит проезжую часть, на другой стороне его настигают инспекторы. Пешеход расстроен, но нарушение не отрицает. По его словам, он не стал бы переходить дорогу таким образом, если бы видел машину ГАИ. Дмитрий выписывает штраф – 1 б.в. (29 руб.).

Дежурство прошло спокойно, все водители и пешеходы отнеслись к сотрудникам ГАИ без негатива и были согласны с тем, что допустили нарушение. Мы поинтересовались, всегда ли люди так спокойно реагируют.

– Водители высказывают удивление, увидев инспекторов не на патрульной машине, большинство реагирует на этот факт спокойно, без недовольства. Мы работаем таким образом с 11 января, за это время человека два только пыталось спорить, говоря о том, что мы не имеем права останавливать его без служебного автомобиля. На этот случай в машине есть распечатка 155-го указа, – рассказали инспекторы.

Как работает "Паркрайт"

Через несколько дней нам представилась возможность увидеть, как сотрудники СП по ОБДД ГАИ УВД Миноблисполкома работают с прибором "Паркрайт", и мы решили показать процесс нашим читателям.

Инспекторы Вячеслав Химорода и Николай Воробей садятся в автомобиль, и мы отправляемся к Республиканскому клиническому медицинскому центру, который находится в поселке Ждановичи. Прибор, о котором пойдет речь, прикреплён на лобовом стекле их Opel.

– Там достаточно мест для парковки, но все водители хотят стать ближе к въезду, поэтому подпирают друг друга и нередко становятся на круговом перекрестке в запрещенном месте так, что мешают движению автобусов, – пояснил Вячеслав.

Подъезжаем на место и настраиваем прибор. Определение нарушений в данном месте происходит только на круге, так как только эта область занесена в память устройства. Кроме Ждановичей в приборе есть участки в Жодино, Сенице и т.д. – те, где часто происходят аварии или было много вызовов по поводу нарушителей парковки. Прибор имеет функцию выявления нарушений правил парковки на пешеходных переходах и в выделенной полосе для общественного транспорта.

Инспекторы проезжают круг на малой скорости и наводят объектив прибора на "номера" стоящих транспортных средств. "Паркрайт" фотографирует, распознает цифры на регистрационных знаках и записывает короткое видео. Задача инспекторов – следить за тем, чтобы цифры были верными.

После этого машина ГАИ отъезжает в сторону на пять минут и повторяет поездку. Теперь, если прибор повторно зафиксирует один и тот же "номер", он выдаст табличку, что водитель нарушает ПДД, и запишет фотографии машины в свою память с пометкой "Нарушение".

– Общение с водителями и оформление протоколов при таком способе работы исключено – все происходит в автоматическом режиме, поэтому конфликтов с водителями у нас не было. После окончания смены мы отвозим прибор в отдел, данные с него снимаются и передаются в центр фиксации правонарушений, где анализируются сотрудниками. После этого владельцам по почте придет протокол с разъяснением и фотографией автомобиля, – пояснили инспекторы.

Сегодня за 20 минут работы мы зафиксировали три нарушения правил парковки. По опыту инспекторов за три часа работы в среднем фиксируется 18 нарушителей.

Из плюсов работы с прибором мы выделили бы то, что нарушения выявляет машина, дополнительно для избежания ошибок проверяет человек. Поэтому претензий к инспекторам меньше. Из минусов – как и по камерам скорости, будет оштрафован владелец транспорта.

Однако прибор не определяет машины вне зоны действия карты. Если авто будет стоять в полуметре от места, которое есть в памяти, или определенным образом, оно не будет обозначено как нарушающее ПДД. Проблема с определением "номера" может возникнуть, если номерной знак грязный, покрыт снегом или есть другие помехи для его восприятия. В этом случае инспекторам с прибором работать становится сложнее, чем если бы они оценивали ситуацию своими глазами, – приходится замедляться или фотографировать автомобиль с другого ракурса. Но в любом случае в отличие от тех же камер скорости при грубом нарушении ПДД ничто не помешает сотрудникам выйти из машины и привлечь водителя к ответственности.

Наш вердикт

При подготовке к написанию этого материала мы ожидали, что инспекторы на гражданских машинах часто сталкиваются с негативом от водителей. Но работа оказалась крайне спокойной. Возможно, возникновение спорных моментов отчасти снижает оборудование экипажей – участники дорожного движения понимают, что нарушение зафиксировано на видеорегистратор или радар, с которым не поспоришь.

С другой стороны, указание использовать индивидуальный подход и быть либеральнее работает. Если три года назад инспекторы почти не практиковали вынесение устного замечания, а за любые нарушения выписывали штраф, то сейчас мы заметили, что за незначительное нарушение получить устное предупреждение стало возможно, по крайней мере так было во время рейда с журналистом на борту. Насколько это повлияло на имидж сотрудников ГАИ, говорить не беремся, но то, что снизило напряженность при общении водителей и инспекторов, – факт.

Что касается скрытого контроля, по крайней мере те люди, с которыми нам удалось пообщаться во время рейдов, не высказали открытого негатива в отношении такого способа работы.

А как относитесь к такому виду контроля вы? Пишите свои ответы в комментариях.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram и читайте новости раньше всех!