Зимние правила: кто, когда и как должен убирать снег

Зима в этом году для автомобилистов выдалась более чем суровой. И одной из главных проблем стала уборка снега возле собственной машины – а она с недавних пор обязательна для всех водителей. Правда, не все до конца понимают, как именно регулируется исполнение этого обязательства. Постараемся выяснить.

Наш недавний материал «Почистил снег – застолби место? Что нужно знать об обязанности уборки снега возле машин» вызвал много вопросов у читателей. В комментариях пользователи интересовались, как часто, насколько чисто нужно убирать снег возле автомобилей. А также просили объяснить, куда же можно бросать снег, кто и как будет привлекать за это к ответственности. Ответим на эти и другие вопросы.

Когда и как надо чистить: нормативные документы

О том, где, как и когда должны убираться дворы, мы подробно писали здесь. Нормы и документы, перечисленные в этой статье, в основной массе действуют и сегодня.

Основные обязанности служб по содержанию улиц, проездов и жилых зон прописаны в следующих нормативных актах:

Первые два документа устанавливают правила благоустройства и содержания населенных пунктов, за исключением города Минска, и не распространяются на автомобильные дороги общего пользования. Третий документ регламентирует работу столичных служб. По многим пунктам требования к содержанию жилых зон в Минске и других населенных пунктов совпадают. Ниже укажем основные моменты, касающиеся именно зимнего содержания.

На землях общего пользования содержание тротуаров, проезжей части улиц и проездов, а также парковок, выездов и прилегающих к застройке участков возложено на специализированные организации. Уборку снега во дворах и на придомовых территориях обычно выполняют службы, отвечающие за эксплуатацию жилья и оказание коммунальных услуг.

На территории, прилегающей к магазину, кафе, организации бытового обслуживания или точке, где оказывает услуги индивидуальный предприниматель, уборку производят сотрудники объекта или организации, с которыми у предпринимателя заключен договор на обслуживание. Уборка осуществляется в радиусе 5 метров от объекта, также при наличии чистятся отдельные подъездные пути.

Все подготовительные работы к зиме – маршруты, места складирования снега, организации и сотрудники, осуществляющие поставку техники и уборку улиц, – определяются и согласовываются с администрацией районов до 1 ноября, то есть принципы работы продумываются еще до начала сезона. Когда наступает зима, работы по очистке идут в соответствии с этим планом.

Во время снегопадов и гололедицы дороги и тротуары обрабатывают противогололедными материалами, в первую очередь на сложных и опасных участках: уклонах, узких улицах, мостах, тоннелях, пешеходных переходах и остановках общественного транспорта. При сильных снегопадах и метелях уборка снега на основных улицах, проспектах, площадях, мостах и переходах ведется круглосуточно, чтобы обеспечить безопасное движение транспорта и пешеходов. Обработка улиц, формирование снежных валов и вывоз снега выполняются по утвержденным планам и технологическим схемам, обычно с завершением основных работ до 8 утра, а при обильных осадках – без перерывов.

Уборка проездов в жилых зонах и на придомовых территориях производится не реже одного раза в день. В первую очередь должны расчищаться проезды в жилых зонах, подъезды к местам размещения площадок для сбора твердых коммунальных отходов в течение рабочего времени в зимний период с 15 ноября до 15 марта с 7 до 16 часов, при этом основные транзитные пешеходные дорожки (аллеи), лестницы, пандусы убираются в первую очередь до 8 часов, а в случае выпадения обильных снегопадов данные работы производятся в двухсменном режиме.

Во время гололедицы пешеходные дорожки обрабатываются чистым песком без примеси соли, а чистый снег и лед допускается складировать вдоль дорожек. Проезды и тротуары обрабатываются противогололедными средствами с использованием песка, а собранные с этих участков снег и лед нужно вывозить на специальные площадки. Также в озвученных документах указано, что все виды снежных и ледяных образований и их смесь, которые убирают с придомовой территории проездов в жилых зонах, допустимо складировать на придомовых территориях в специально отведенных и подготовленных для этих целей местах – таким образом, чтобы они не загромождали проезды и пешеходные дорожки.

Что касается требования уборки снега вокруг автомобиля владельцем: для Минска оно прописано в пункте 10 вышеназванного постановления №252, в регионах введено с мая предыдущего года указанным выше постановлением №267. Не стоит забывать, что убирать надо не только снег, но и мусор.

Кто и как должен убирать дворы зимой: разъяснение норм и обязанностей

Вышеназванные документы объясняют лишь общие принципы, но не отвечают на множество вопросов. Поэтому мы обратились в администрацию Московского района г. Минска, а также к сотрудникам ЖЭСов.

Помимо данного перечня документов, в организации обычно присылают пояснительные письма, разъяснения тех или иных документов. Кроме того, есть внутренние инструкции, которыми руководствуются во время выполнения работ. Там подробно прописаны нормы очистки: в какой момент начинать уборку и как часто ее выполнять, порядок действий сотрудников организаций в различных ситуациях, а также список контролирующих органов, которые могут привлечь к ответственности за то или иное нарушение.

Как нам пояснили в администрации Московского района, обязанность по уборке снега во дворах и на проездах возникает строго по установленным нормативам. Зимняя уборка включает в себя подметание и сдвигание снега. Неуплотненный, свежевыпавший снег толщиной слоя 2 см подметается метлой, а свыше 2 см сдвигается с помощью лопаты. Работы ведутся в соответствии с отраслевыми нормами, утвержденными приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 15.06.2021 №44.

«Все работы по уборке снега и наледи выполняются по нормам времени, обслуживания и расхода материалов. Эти показатели используются не только для планирования работы, но и для расчета заработной платы работников», – пояснила директор КУП «ЖКХ №1 Московского района г. Минска» Елена Лисовская.

Скорость и объем ручной уборки зависят от состояния и высоты снежного покрова. Например, при рыхлом снеге до 3 см один работник, согласно нормам, должен очищать 588 кв. м дорожного покрытия в час. Если слой снега составляет 4–8 см – норма снижается до 208 кв. м в час, при 9–12 см – 161 кв. м в час. Для уплотненного снега действуют отдельные нормативы: до 6 см – 143 кв. м в час, свыше 6 см – не более 102 кв. м в час.

При продолжительном снегопаде график уборки меняется. Если осадки идут несколько часов, уборка проводится один раз в день, при снегопаде в течение всего дня – 1–2 раза, а при непрерывных осадках более двух суток – круглосуточно, с обеспечением безопасного движения пешеходов и транспорта. Противогололедная обработка выполняется по мере необходимости.

«Как правило, в сильные снегопады проезды сначала расчищает техника дорожных организаций. Работники ЖЭС убирают пешеходные связи, подходы к подъездам, а после окончания снегопада – очищают покрытие до асфальта или плитки», – уточнила Елена Лисовская.

Обязанности автомобилистов: что нужно знать

По словам представителя коммунальных служб, очистка территории «до черного асфальта» касается не только коммунальных служб, но и владельцев автомобилей – правила содержания едины для всех.

Согласно правилам, автовладелец обязан обеспечить уборку снега и наледи на расстоянии не менее одного метра по периметру своего автомобиля. Но в администрации уточнили, что, если расстояние между припаркованными машинами составляет менее метра, ответственность ложится на обоих владельцев.

«Если снег не убран между двумя автомобилями, штраф может быть выписан сразу двум собственникам», – отметила представитель ЖКХ.

После окончания снегопада парковки должны быть расчищены так, чтобы обеспечить безопасный выезд транспорта и проход пешеходов. В период непрерывных осадков рекомендуется очищать автомобиль и пространство вокруг него периодически, не дожидаясь окончания снегопада.

Напомним, что чистый снег можно складировать:

Сбрасывать снег с автомобиля или парковочного места запрещено на проезжую часть дорог, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, остановки общественного транспорта – то есть в любые места, где это создаст препятствия для движения транспорта и пешеходов, ухудшает видимость и сужает проезд.

Кто фиксирует нарушения и может оштрафовать

Как отметили в администрации, нарушения выявляются во время ежедневных обходов закрепленных территорий сотрудниками ЖЭС, а также по обращениям граждан – через диспетчерские службы, горячие линии или напрямую в службу.

Если возле автомобиля обнаружен неубранный снег, представители комиссии фиксируют государственный номер авто и направляют запрос в ГАИ для установления владельца.

Привлекать к ответственности автомобилистов уполномочены:

Ответственность за неубранный снег предусмотрена ст. 22.10 КоАП Республики Беларусь «Нарушение правил благоустройства населенных пунктов». При этом в администрации отметили, что уважительной причиной для освобождения от ответственности может быть госпитализация или болезнь, подтвержденная документально.

При этом на практике чаще применяется предупредительный подход. «Как правило, сначала выдается предупреждение. Фактов привлечения к ответственности водителей за неуборку снега, насколько мне известно, в районе нет. Во-первых, делается ставка на разъяснение, а не на наказание, во-вторых, люди относятся с пониманием и очищают автомобиль», – отметили в администрации Московского района.

Стоит отметить, что работа сотрудников ЖЭС также находится под постоянным контролем – их может проверить представитель ЖКХ, администрации района или санстанции. Работников на местах ежедневно контролируют мастера. Представители службы ежедневно формируют маршруты и перечень адресов, которые необходимо очистить и проверяют исполнение.

«Работу начинаем с 5 утра»: как убирают снег в Бресте

Зима в этом году стала серьезным испытанием для коммунальных служб: обильный снег, морозы и ледяные корки потребовали от ЖКХ работы в усиленном режиме – как в регионах, так и в Минске.

Как отмечает Никита Панов, начальник единого областного контакт-центра Брестского областного унитарного предприятия «Управление ЖКХ», к зимнему сезону коммунальные службы готовятся заранее.

«Зима для коммунальников – очередной период года, – говорит он. – Сказать, что есть какие-то особые сложности, нельзя. Подготовка ведется заранее: переоборудуется спецтехника, заготавливается песчано-соляная смесь, инвентарь, чтобы в случае обильных снегопадов обеспечить людей, которые готовы помочь в уборке дворовых территорий. Да, в этом году зима в Брестской области не типичная – выпало немало снега, но, в целом, ситуация контролируемая – ведь мы заранее были предупреждены о надвигающемся циклоне. Самый сложный момент – оставаться в постоянном контакте с населением, чтобы люди не думали, что все пущено на самотек. Когда снег идет несколько дней подряд, может сложится такое ощущение, но и техника, и люди работают в круглосуточном режиме.

Перед началом зимы нами было подготовлено более 590 единиц техники. В пиковые дни, 8–11 января, мы задействовали более половины. Привлекалась техника сторонних организаций. На улицах и во дворах области ежедневно работали более 800 человек. То есть вы видите, что, несмотря на большие объемы, запас прочности есть. В принципе, мы были готовы и ко второму «Хавьеру». Но в обильные снегопады на расчистку и уборку требуется время. Часто после прохода колонны техники через несколько часов кажется, что вовсе никто не проезжал».

Основным документом, на который опираются сотрудники ЖКХ в регионах, являются Правила благоустройства и содержания населенных пунктов, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2012 г. №1087.

«Главное требование зимой – обеспечение безопасного движения автомобилей и пешеходов. Снег должен быть убран, лед – очищен. В первую очередь выполняются работы по обработке противогололедными средствами и расчистке от снега и наледи проезжей части, тротуаров, посадочных площадок остановок общественного транспорта на имеющих крутые уклоны участках улиц с движением маршрутных транспортных средств, узких улицах, а также мостов, путепроводов, транспортных тоннелей, пешеходных переходов и других мест возможного скопления пешеходов и транспортных средств.

В случае обильных снегопадов все работы по расчистке и обработке дорог проводятся круглосуточно. В других случаях работы должны быть, как правило, выполнены до 8 часов. Это зависит от согласованных и утвержденных планов содержания для конкретных улиц или участков улично-дорожной сети.

Если говорить о проездах, площадках, пешеходных дорожках и прилегающих тротуарах, то их уборка и обработка в зимний период осуществляется в рабочее время с 5 до 16 часов. Приоритет отдается транзитным дорожкам, уличным лестницам и пандусам. В случае обильных же снегопадов данные работы производятся в двухсменном режиме», – отмечает Никита Панов.

Складировать снег во дворах можно в специально отведенных и подготовленных местах, не загромождая при этом проезды и пешеходные дорожки – это касается как автомобилистов, так и сотрудников коммунальных служб.

Что касается автомобилей жильцов, именно они нередко становятся причиной сложностей при уборке снега.

«На дворовых территориях немало хлопот доставляет припаркованный транспорт, который зачастую мешает проезду специализированной техники. При этом мы говорим о проблемах парковки. Вопрос брошенных автомобилей решается накануне зимнего периода, но, если поступают сообщения о брошенном транспорте, мы их обрабатываем. Например, в Бресте в рамках работы по благоустройству в прошлом году было эвакуировано более 50 автомобилей», – говорит специалист.

«В большинстве случаев диалог с жителями эффективнее наказаний»: как работают службы в Минске

В столице ситуация аналогичная. Проблему зимнего содержания мы обсудили с мастером по санитарии и благоустройству ЖЭС №90 Мариной Кучеровой.

В зону ответственности этого ЖЭС входят проспект Газеты «Звязда», улицы Алибегова, Голубева, Рафиева и Маршала Лосика. По словам специалиста, нынешняя зима добавила коммунальникам работы из-за сочетания обильных снегопадов и сильных морозов.

«Снег шел интенсивно, а затем из-за морозов образовалась ледяная корка – справляться с такими условиями гораздо сложнее, – отмечает Марина Кучерова. – После снегопадов все основные маршруты на подотчетных организации улицах были приведены в порядок еще 19 января. Но потом погода изменилась – оттепель, гололед, опять снегопады и морозы.

Для посыпки широких аллей к социальным объектам используется трактор МТЗ-82 с навесным оборудованием, а узкие дворы и проходы очищаются вручную или мини-техникой. При этом работа в сильные снегопады и других аномальных погодных условиях ведется в усиленном режиме и без выходных. Для этого сотрудники работают по плавающему графику.

Как прописано в нормативных документах, в первую очередь мы обрабатываем выходы из подъездов и основные пешеходные связи – к остановкам, магазинам, поликлиникам, школам и садам. Особое внимание уделяем подъездам с пандусами: для людей на колясках снег – самая большая преграда», – подчеркивает мастер.

Как и в Бресте, припаркованные автомобили значительно затрудняют уборку. По словам Марины Кучеровой, вопрос обычно решается оперативно: если контактов владельца нет, сотрудники обращаются в ГАИ, и водитель, как правило, быстро убирает машину.

«Мы не делаем акцент на штрафах. Наша задача – убрать авто, чтобы очистить снег. В большинстве случаев люди относятся с пониманием и быстро убирают свой транспорт», – поясняет она.

Заметную роль в уборке стали играть и сами жители. В чатах ЖКХ оставлены контактные телефоны, и люди нередко приходят за лопатами, чтобы помочь очистить двор, подъезды или парковочные места.

«Мне кажется, горожане стали более ответственными. Многие понимают, что в сильный снегопад нам сложно справиться за один день без дополнительной помощи. И выходят помогать. Вместе двор удается привести в порядок быстрее, – говорит Марина Кучерова. – Кроме того, в периоды самых сильных снегопадов к уборке также подключались учебные заведения, организации и экстренные службы.

Техника для уборки дворов в основном арендуется – в «Ремавтодоре» и у частных организаций. В зависимости от ширины проездов, используются мини-экскаваторы, погрузчики и более габаритные машины. Снег вывозят на полигон, а временное складирование допускается на газонах – при условии, что это чистый снег с парковок, не обработанный реагентами».

Что касается требований к качеству уборки автомобилистами парковочных мест, формально снег должен быть убран до асфальта или плитки, однако на практике главным критерием остается безопасность. «Если автомобиль может спокойно выехать, а люди – пройти, значит, место почищено», – отмечает мастер.

Контроль за состоянием дворов осуществляется регулярно: сотрудники ЖЭС осматривают территории на предмет автомобилей, владельцы которых не чистят снег. Их предупреждают о необходимости уборки, и люди обычно сразу реагируют. Штрафов за неубранный снег в этом году на участке не было.

«Наша задача – не наказать, а обеспечить порядок и безопасность. И в большинстве случаев диалог с жителями приносит результат», – резюмирует Марина Кучерова.

Что касается обращений самих граждан, заявки жителей принимаются как через службу 115. Обращаются жильцы и напрямую в ЖЭС – по телефонам, указанным в подъездах. Все обращения в ЖЭС фиксируются в единой системе и должны быть закрыты в тот же день с фотоотчетом, поэтому оба способа одинаково эффективны.

Как убирают снег в кварталах «Минск-Мира»

В жилых кварталах «Минск-Мира» уборкой территории занимается ООО «Хэппи Планет» – организация, созданная для комплексного обслуживания застройки. Как рассказал нам в беседе заместитель директора по благоустройству и санитарному содержанию Олег Курленко, главной сложностью нынешней зимы стало большое количество осадков и плотная парковка вдоль узких проездов и тротуаров, что значительно осложняет работу техники.

В периоды сильных снегопадов на территории задействуют различные виды спецтехники – тракторы, погрузчики, мультипогрузчики и телескопические машины. В пиковые дни к уборке привлекалось до 16 единиц техники и около 80 работников. Работы ведутся по отраслевым и санитарным рекомендациям, но фактически – по мере необходимости, в том числе в две смены, без выходных и праздничных дней.

Как требуют нормы, приоритет отдается расчистке проездов, подъездов к контейнерным площадкам и основным пешеходным маршрутам. В обычных условиях снег стараются убирать до плитки и асфальта, однако при ледяном дожде и минусовой температуре на тротуарах могут оставлять небольшой слой снега – это снижает риск падений.

Снег складируют на зеленые зоны без повреждения насаждений. Автовладельцы, как и во всех остальных районах города, обязаны очищать не менее одного метра вокруг своих машин. Если транспорт мешает уборке, к работе подключается ГАИ – для связи с собственником или эвакуации автомобиля.

Контроль за качеством уборки осуществляет профильный отдел обслуживающей организации, а также сами жители – через Telegram-чаты и обращения в диспетчерскую службу. Этой зимой, как отметил Олег Курленко, жильцы помогают активно: для этого были закуплены лопаты и организована их выдача всем желающим.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram и читайте новости раньше всех!

Перейти к обсуждению статьи