Подход к наказанию нарушителей ПДД в Беларуси изменят? Решение Конституционного Суда

Недавно Конституционный Суд Беларуси принял первое решение по жалобе физического лица. Этим физлицом оказался водитель, совершивший «пьяное» ДТП.

После той аварии его оштрафовали по трем статьям КоАП на 245 базовых величин и лишили права управления. Он считает, что его три нарушения надо было соединить в один административный процесс. А так, получается, что суммарно наложенное административное взыскание превышает размеры взысканий, установленные пунктами 1 и 4 части 1 статьи 7.4 КоАП. В этой статье КоАП сказано, что для физлица за нарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта штраф не может составлять более 200 б.в., а лишение права управления не должно быть более 5 лет.

Заявитель считает, что наказание, которое он понес, противоречит статьям 7, 21 и 22 Конституции. И суд в чем-то согласился с его доводами. В итоге Конституционный Суд указал законодателям на необходимость устранить правовой пробел, когда речь идет о наложении взысканий при нескольких нарушениях, образующих совокупность. Что может измениться для нарушителей ПДД? Решение Конституционного Суда опубликовано на Национальном правовом интернет-портале.

Суть дела

3 декабря 2023 года гражданин Гницевич (именно он сейчас обратился в КС) в Каменецком районе въехал в стоящий автомобиль, причинив ему повреждения. После этого водитель оставил место ДТП, не сообщив о нем в ГАИ. Но инспекторы ГАИ его задержали, во время освидетельствования выяснилось, что он был пьян.

Вскоре последовало наказание. 15 декабря 2023 года начальник ГАИ привлек Гницевича к ответственности тремя постановлениями:

• за создание аварийной обстановки (ч. 12 статьи 18.13 КоАП);
• за употребление алкоголя после ДТП (ч. 4 статьи 18.15 КоАП);
• за оставление места ДТП (ч. 2 статьи 18.16 КоАП).

В общей сложности нарушителя оштрафовали на 245 базовых величин и лишили права управления на 7 лет. На постановление начальника ГАИ Гницевич подал жалобу в суд Каменецкого района, но тот оставил его решение без изменения, равно как затем и Брестский областной суд.

Суть жалобы

Гражданин Гницевич считает, что начальник ГАИ Каменецкого района был обязан соединить три дела об административном правонарушении в один административный процесс. Однако ему было отказано в этом, поскольку, согласно статье 12.4 ПИКоАП, соединение дел об административном правонарушении в одном является правом, а не обязанностью правоприменительного органа. Обращаясь в КС, Гницевич просил проверить конституционность статьи 12.4 ПИКоАП.

Он отметил, что рассмотрение дел об административном правонарушении, вытекающих из одного ДТП, вне связи данных дел с другим противоречат статье 7.4 КоАП, в которой содержатся правила наложения административного взыскания при совершении нескольких административных правонарушений.

Что признал Конституционный Суд и какое решение вынес

Суд признал, что статья 12.4 ПИКоАП соответствует Конституции, так как допускает соединение административных дел, но не обязывает органы это делать. Однако признал, что существует правовая неопределенность в правилах соединения административных дел с нормами о наложении наказания при нескольких нарушениях (статья 7.4 КоАП).

Национальному собранию Беларуси надлежит устранить выявленный пробел в правовом регулировании с учетом правовых позиций Конституционного Суда.

В решении Конституционного Суда сказано, что до внесения изменений в законодательство органам при наложении административных взысканий за совершение нескольких административных правонарушений, образующих совокупность, необходимо обеспечить соблюдение принципов справедливости и разумности.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram и читайте новости раньше всех!