То, что этот платеж рано или поздно настигнет белорусов, понимали и романтики, и циники финансовых потоков.

Романтики апеллируют к экологическому сознанию: за цивилизованную переработку отработанных товаров надо платить, так поступают во всем мире.

Циники исходят из реального политического и экономического положения страны: Россия просто вынудила Беларусь ввести даже не аналогичный, а полностью идентичный платеж, чтобы сохранить конкурентоспособность своего рынка.

Так или иначе, но у нас опять берут деньги.

И говорят, что направят их на определенные цели: создание полноценной структуры по утилизации и переработке отходов от автопрома.

Кто даст "плюс"

Из всех плательщиков утильсбора можно сформировать четыре основные группы:

  • юридические лица, ввозящие новые авто;
  • юридические лица, ввозящие б/у авто;
  • юридические лица, производящие авто;
  • физические лица, ввозящие новые и б/у авто.
Какие же перспективы поступлений от уплаты утильсбора по каждой из этих групп мы можем спрогнозировать?

С введением утилизационного сбора размер таможенных пошлин был снижен на 5%. Этот момент значительно снивелировал негативные последствия для дилеров. На выходе получилось, что платежи при растаможке и, следовательно, цены на рынке новых автомобилей практически не изменились. Что устроило и продавцов, и покупателей, и государство.

Что же касается рынка б/у автомобилей, ввозимых фирмами, то перспективы у него плачевны: к примеру, для авто старше трех лет с объемом двигателя от 2 до 3 литров коэффициент по уплате утильсбора составляет 16,12 (против 2,56 для новых авто). Выходит, что на таможне дополнительно придется оставить 8955 долларов. Единственный выход, который возможен для представителей услуги по перегону авто в данном случае - это растаможивать ТС на физлицо, оформившее заказ, что зачастую делалось и до 1 марта.

Третья группа - отечественный производитель - может быть освобождена от уплаты утильсбора, если самостоятельно наладит уничтожение отходов. Очевидно, что все участники рынка воспользуются предоставленным преимуществом.

Наконец, группа физических лиц, пригоняющих авто для себя. Размер утильсбора для них утвержден от 2000 до 3000 российских рублей. Можно сказать, мелочь. Однако за счет того, что размер таможенных пошлин для физлиц не изменился, все, что собрано с миру по нитке, пойдет в "плюс" бюджету. Именно за счет этой категории плательщиков и ожидаются основные поступления.

Согласно статистике, в 2013 году в Беларусь было ввезено 73,5 тысяч легковых иномарок (на 15% больше, чем в 2012 году). Оснований для того, что цифра эта сократится в 2014 году, нет. Если брать в учет только 10 месяцев (сбор начал действовать с 1 марта), то ожидаемые поступления от утильсбора составят порядка 1,2-1,8 трл российских рублей (3,3-5,0 млн долларов).

Еще умудряемся и недополучать

Эта сумма могла бы быть и больше, не напусти законодатели тумана с уплатой утильсбора за автомобили, приобретенные в России.

Из-за существующей на сегодняшний день обязанности дважды (и в России, и в Беларуси) платить за утилизацию, теряет именно наш бюджет, уверен главa Белорусской автомобильной ассоциации Сергей МИХНЕВИЧ:

- Если эту машину ввезет дилер, то он из-за высоких ставок сбора дополнительно заложит в ее стоимость почти тысячу долларов, если физлицо - около 100 долларов. Как вы думаете, куда белорус отправится за автомобилем и чей бюджет недополучит налогов?

Стоит понимать, что только новых легковушек из России в прошлом году к нам приехало, по данным Белорусской автомобильной ассоциации, 5628 штук. То есть в нынешнем году такой импорт обернулся бы бюджету дополнительными 5 млн долларов.

Сегодня - в бюджет

Куда же пойдут собранные деньги?

Поскольку целевого назначения у этих средств нет, то все собранное от утильсбора пока отправится в бюджет. В принятом в декабре 2013 года варианте закона "О бюджете" ни в доходной, ни в расходной частях эти суммы не учтены.

- Разумеется, подобные ситуации, когда в течение года возникают дополнительные доходы или расходы, не редкость. Бюджет - это живой организм, - пояснили в Минфине. - Как правило, во второй половине года готовятся уточнения, бюджет корректируется.

Поэтому пока не ясно, как, когда и в каком объеме внесенные за счет утильсбора деньги будут из республиканского бюджета изъяты и направлены на заявленные цели.

Завтра - неизвестно куда

- Эта утилизация даст развитие как раз именно переработке, - говорил в феврале Геннадий Свидерский, заместитель министра промышленности. - Будем развивать предприятие "Втормет", которое имеет все региональные структуры для оснащения и внедрения вот этих новых технологий по утилизации транспортных средств, утративших свои потребительские свойства.

У меня, как у обывателя, в этом плане возникает несколько логичных вопросов:
  1. Неужели сейчас у нас нет достойной структуры по утилизации автомобилей?
  2. Куда и сколько необходимо вложить денег, чтобы такая структура заработала?
- На сегодняшний день у нас создана определенная система предприятий, занимающихся переработкой отходов автомобилей, - пояснил заместитель генерального директора по производству ГО "Белвтормет" Сергей Гладкий. - Мы принимаем металл, есть организации, работающие с шинами, маслами и аккумуляторами. Но ведь в автомобилях гораздо больше других материалов - пластик, резина и др., - которые тоже необходимо цивилизованно пускать в переработку. Потенциал для развития у нас есть: в идеале человек должен отдать ключ от автомобиля, а специалисты разобрать на составляющие его транспортное средство с максимальной эффективностью. Так происходит в Европе. Там борются за каждый дополнительный процент отходов, которые ушли на переработку. Но стоит понимать, что эта система строилась десятилетиями и требовала больших средств. Работа с отходами в принципе недешевая отрасль: с одной стороны, свалки выводят из оборота на многие десятилетия большие площади земель, с другой - для переработки необходимы современное оборудование и крупные инвестиции.

Топ-менеджер профильного предприятия также отметил, что ему неизвестно, как конкретно Минпром планирует развивать отрасль по переработке отходов и какие средства для этого могут быть выделены.

Кстати, сам "Втормет" работает полностью за счет самоокупаемости.

В Минпроме же отметили, что система по утилизации автомобилей у нас в стране полностью создана и работает:

- "Втормет" отлично функционирует, на "Цветмет" недавно новую современную линию установили, - отметили в министерстве. По мнению специалистов ведомства, распределением бюджетных средств занимается Министерство финансов, поэтому сообщить о перспективах финансирования отрасли здесь отказались.

Это значит, что ни на один свой вопрос пока мы не получили достойного ответа. Хотя по справедливости эти ответы в виде конкретных проектов и расчетов должны были быть готовы до начала работы утилизационного сбора. Но у нас ответы могут подождать, а деньги - нет.

Деньги с нас берут в срок и в полном (если не в двойном!) объеме. Так что платите и утилизируйте... свое бессмысленное любопытство.

Наталья ЖУРАВЛЕВИЧ.