В целом получается, что изменения претерпят отдельные статьи КоАП, ПИКоАП и Закона "О дорожном движении".

Мы внимательно изучили законопроект.

1. "Письма счастья" будут приходить за неправильную парковку

Как ранее сообщалось, нововведения коснутся привлечения к ответственности водителей за нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств на основании фиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами по аналогии с фиксацией нарушения скоростного режима. Проще говоря, "письма счастья", если закон будет принят, станут получать и любители припарковаться в неположенном месте.

За такие правонарушения в документе предусмотрена и отдельная норма с определенной ответственностью: за неправильную остановку и стоянку, зафиксированные камерами, водители легковых ТС получат штраф в размере 1 б.в., водители грузовиков, автобусов, колесных тракторов, самоходных машин, прицепов - 3 б.в.

Инициаторы проекта закона объясняют свое предложение тем, что практика применения специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, направленных на выявление нарушения скоростного режима, показала свою эффективность: по итогам 2013 года количество ДТП в целом сократилось на 10%, а количество ДТП, связанных с превышением скорости, - на 1/3.

Если аналогичное преследование будет введено и за неправильную парковку, водители будут прилежнее исполнять закон, ведь "увеличение размеров штрафов не дает нужного эффекта". Так, в прошлом году за нарушение правил остановки и стоянки ТС было привлечено к ответственности 128.000 водителей. Однако большинство автомобилистов продолжают игнорировать требования ПДД, поскольку остаются безнаказанными.

Установка камер планируется в тех местах, где нарушения правил остановки и стоянки ТС приобрели хронический характер.

- Эти места жители города и сами отлично знают, - отметил со своей стороны начальник УГАИ МВД Беларуси Юрий Литвин. - В спальных районах камеры устанавливать не планируется.

2. В штрафах по "письмам счастья" за скорость уберут "вилку"

Кроме того, законодатели решили четко оговорить размер штрафов за превышения скорости, зафиксированные в автоматическом режиме.

Объяснили это тем, что дела по подобным правонарушениям рассматриваются без присутствия собственника ТС, поэтому говорить о применении "верхней" и "нижней" границ штрафа, в зависимости от наличия смягчающих и отягчающих обстоятельств, не приходится.

В частности, статью 18.13 предлагается дополнить пунктами 5-8:

5. Превышение лицом, управляющим транспортным средством, установленной скорости движения, зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, от 10 до 20 км/ч - влечет наложение штрафа в размере 0,5 б.в.

6. Превышение скорости в аналогичном случае на 20-30 км/ч - влечет штраф 2 б.в.

7. Превышение скорости в аналогичном случае на 30-40 км/ч - влечет штраф 4 б.в.

8. Превышение скорости в аналогичном случае на 40 и более км/ч - влечет штраф 6 б.в.

Кстати, на 1 января 2014 года на дорогах страны действовал 101 прибор, работающий в автоматическом режиме. С их помощью было зафиксировано более 470 тысяч случаев превышения скорости, такое же количество постановлений за быструю езду вынесли сотрудники ГАИ.

В итоге в прошлом году общая сумма средств, поступивших от штрафов на специальный счет, составила более 46 млрд рублей, выплаченные средства от всего числа назначенных составили 90%.

3. Повторности в "письмах счастья" за скорость не будет

- Повторность за нарушение скоростного режима, зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, не будет применяться, - сообщил заместитель министра внутренних дел Николай Мельченко, представляя в парламенте законопроект.

4. За отсутствие техосмотра планируется ужесточение ответственности

Предлагается размер штрафа в п.5 ст.18.12 КоАП увеличить до 1-3 б.в. (сейчас санкция за данное правонарушение предполагает предупреждение или штраф до 2 б.в.). Кроме того, за данное правонарушение будет введена повторность, и уже за повторное правонарушение в течении года нарушитель получит штраф в размере от 2 до 5 б.в.

5. Увеличат штрафы за технические неисправности в авто

Если законопроект будет принят, то ужесточение наказания ждет и за управление ТС, имеющим неисправности тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе поезда), стеклоочистителей (во время выпадения осадков), с негорящими фарами и задними габаритными огнями (в темное время суток и в условиях недостаточной видимости). Вместо предупреждения или штрафа до 3 б.в. виновные будут платить штраф от 1 до 3 б.в.

6. Погоня за нарушителем обойдется дороже

В документе предусмотрен новый состав правонарушения - преследование ТС сотрудниками органов внутренних дел. Пока все подобные случаи расцениваются как несоблюдение требования об остановке ТС и наказываются штрафом от 6 до 20 б.в. или лишением права управления ТС до 1 года. В будущем незаконные действия автомобилистов будут конкретизированы: за игнорирование неоднократных требований об остановке нарушители получат штраф от 3 до 6 б.в. или лишение права управления до 6 месяцев, а если нарушителя пришлось преследовать, то размер штрафа составит 5-20 б.в. с лишением права управления до двух лет или без лишения.

7. ТС может быть отбуксировано без отправки на штрафстоянку

Одна из позиций проекта закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения", который сегодня рассмотрен в парламенте, касается принудительной отбуксировки ТС.

В проекте закона говорится, что "ТС может быть отбуксировано без помещения его на охраняемую стоянку в целях:

  • выполнения задач, возложенных на органы государственной безопасности;
  • выполнения задач, возложенных на орган государственной охраны;
  • устранения препятствия, созданного стоящим ТС, движению, работе ТС оперативного назначения и (или) транспортных средств дорожно-эксплуатационной, коммунальной служб при отсутствии иной правомерной возможности выполнения возложенных на них задач".
При этом взимание платы за такую транспортировку не допускается.

Как того требуют и ныне действующие нормы, такая принудительная эвакуация запрещена, если в ТС находятся пассажиры. После принятия решения об отбуксировке должностное лицо должно немедленно проинформировать оперативно-дежурную службу, которая в свою очередь сообщает о произошедшем автовладельцу.

За повреждения, причиненные ТС в процессе его принудительной отбуксировки, несут ответственность юридические лица, работники которых осуществляли принудительную отбуксировку.

8. Если нет права управления, то и водительское удостоверение предлагают изымать

Наконец, изменениям подвергнется и статья 27 Закона "О дорожном движении", содержащая случаи прекращения права управления механическим транспортным средством, самоходной машиной.

Согласно данной статье лицо считается не имеющим права управления механическим транспортным средством, самоходной машиной со дня:
  • истечения установленного срока действия водительского удостоверения - до обмена водительского удостоверения;
  • истечения срока, указанного в части 6 статьи 5 настоящего Закона, - до получения водительского удостоверения;
  • отказа водителя механического транспортного средства, самоходной машины от медицинского переосвидетельствования - до прохождения медицинского переосвидетельствования;
  • лишения в установленном порядке права управления механическим транспортным средством, самоходной машиной - на срок лишения или до получения права управления механическим транспортным средством, самоходной машиной в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 26 настоящего Закона;
  • выдачи выписки из медицинских документов, подтверждающей наличие заболевания или противопоказания, препятствующих управлению механическими транспортными средствами, самоходными машинами;
  • вступления в законную силу вынесенного судом определения о временном ограничении права должника на управление механическими транспортными средствами.
"При возникновении указанных оснований водительское удостоверение изымается".

Эти изменения вызвали замечания еще в процессе подготовки - неизвестно, как в таком случае будет осуществляться процедура изъятия в/у, как оно будет возвращаться и как будет соблюдена врачебная тайна.

В ГАИ по этому поводу никаких трудностей не видят: "Если надо будет, процедуру изъятия мы разработаем", - отметил начальник УГАИ МВД Беларуси Юрий Литвин.

***

Нельзя не отметить, что наряду с изменениями, продиктованными здравым смыслом и требованиями жизни (например, исключением "повторности" по штрафам за превышение скорости, зафиксированное камерами, и конкретизация штрафов), документ продвигает и нормы, имеющие спорный характер. Например, ужесточение ответственности за отсутствие техосмотра и введение "повторности", очевидно, продиктованы тем, что многие водители, не желая платить госпошлину, игнорируют прохождение техосмотра.

Наконец, мы наблюдаем осознанный уход от такого вида административного взыскания, как предупреждение.

Наталья ЖУРАВЛЕВИЧ.