BelToll: Нас пытались обвинить, мол, сделали систему, чтобы "рубить" штрафы

Плату в увеличенном размере за время работы системы собрали около 12 млн евро, а плату за дороги - в сотни раз больше. О том, как изменилась жизнь грузоперевозчиков и простых белорусских автолюбителей с того момента, как в Беларуси появился BelToll, нашим коллегам с Еврорадио рассказал менеджер по связям с общественностью компании-оператора Kapsch Telematic Services Сергей Бурый.

 

 

- Нет, не планируется. Специально так сделали. Ни у кого нет, а у нас есть. Мы вообще первые. То, что по заданию белорусского правительства "Капш" попробовал реализовать в Беларуси, это как раз модный и правильный тренд. Я вам больше скажу: сейчас Польша к этому приходит — идет обсуждение упразднения большинства шлагбаумов. Речь идет о том, чтобы это было без участия людей, без шлагбаумов, без карточек. Потому что в Польше, хотя там все работает очень быстро, все равно скапливаются огромные очереди, создаются пробки.

 

 

- По ПДД могла, и то ограниченное время. Но по платным дорогам она ездить не могла. Единственные транзитные "номера", с которыми автомобиль массой до 3,5 тонны может двигаться бесплатно, - транзитные "номера" стран Таможенного союза. Если установлены "транзиты" иных стран, необходимо получить бортовое устройство.

 

 

 

- Уже не сбрасывается. Но это не было неисправностью. Так была запрограммирована система, в инструкции указывается, что пользователь должен сам устанавливать оси. Но для многих это было неожиданностью, что надо что-то делать. Поэтому было определенное количество нарушений.

 

 

- Они об этом не думали. Но это касалось только договоров по предоплате, при которых бортовое устройство надо снимать для пополнения и нести в пункт обслуживания. Есть договоры с оплатой по факту, и там это делать не нужно, водитель должен только внимательно слушать сигнал устройства.

 

Правильнее всего работа поставлена там, где начальник транспортного цеха сам установил устройство и сказал: вот тут не трогай, слушай сигналы, если пищит больше раза - останавливайся и звони в пункт обслуживания. Там тебе скажут, что делать дальше. Там, где была проведена работа с водителями, нарушений не бывает. А там, где не проведена, мы опрашивали людей, что они делают. Все как обычно у нас - никто никого не обучил. Спрашиваем у водителя: сколько раз оно у вас пищит? - Четыре. -  А вы знаете почему? - А чего мне знать, пусть начальство знает.

 

 

- Почти никого не освобождали. Законодательно никакой амнистии объявлено не было. Все, кто нарушил по незнанию, а незнание не освобождает от ответственности, или по собственному невниманию, освобождены не были. Если ошибка была допущена оператором, снимали нарушения. Когда было неисправно бортовое, тоже возвращали плату в увеличенном размере.

 

Никому ничего не списывали в массовом порядке, все рассматривали индивидуально. Количество оплат в увеличенном размере по собранной сумме просто не сопоставимо с тем, что собирают за оплату дороги. И это очень важно. Нас пытались обвинить, мол, вы сделали специально систему, которой пользоваться невозможно, чтобы "рубить" штрафы. С этим нельзя ни по логике согласиться, ни по фактам. Система работает наоборот. Она собирает больше, так как должна собирать.

 

Система очень умная. Она делает за человека то, что ни один штат никаких специалистов сделать не в состоянии. Фактор коррупционный тут отсутствует в принципе. Собранные в системе данные не распространяются и находятся в закрытом доступе. Фотографии транспортных средств, корректно оплачивающих проезд, в системе не хранятся - они сразу уничтожаются. Хранится только то, что система диагностирует как проблему и если есть нарушение. И все это хранится на серверах в течение трех лет, пока не будет разобрано.

 

 

 

- Если он ехал по платной дороге, то нарушал правила пользования платной дорогой. И если ему "повезло" и его остановила Транспортная инспекция, то нарушение будет сформировано.

 

 

- Нарушение будет сформировано не системой на регистрационный знак, а инспекторами на владельца.

 

 

- У него нет устройства, он едет по платной дороге - это 100 евро. Если еще через два часа его остановит другая машина Транспортной инспекции и он скажет: а я уже заплатил! Но уже прошло два часа, мы вправе сгенерировать новое нарушение.

 

 

- Да. Система не может его определить, только Транспортная инспекция. Чем Транспортная инспекция и занимается, когда движется транспортное средство без "номеров".

 

 

- Если у него нет техпаспорта, он по идее особенно не может двигаться по дорогам, по платным тем более. Я могу привести пример. Сотрудник компании-оператора "Капш Телематик Сервисиз" купил автомобиль. Ему нужно было до места регистрации в Ждановичи пересекать свои же рамки, им поставленные, он погрузил на лафет и повёз. Потому что понимал, что, где бы ни работал, никаких вариантов не будет, если его без "номера" остановит для проверки Транспортная инспекция.

 

 

- Если ехать по платной дороге, да. Или ехать по бесплатной дороге.

 

 

- Платной дорогой может быть определена только та, если в этом же направлении существуют альтернативные пути. Это совершенно не означает, что дорога должна быть такая же по протяженности или удобству. Она может быть гораздо длиннее и совершенно не того качества.

 

 

- Редкие. И по большому счету инспекторы, если увидят такую машину, могли бы поступать как ГАИ, не наказывать. Но если подходить формально, то выехавший на платную дорогу пользователь, даже если он просто ее пересекает, должен иметь бортовое. Если его остановит Транспортная инспекция, она тоже формально имеет основания предъявить ему неоплату, ибо он находится на платной дороге. Таких случаев не было у нас. Но может рано или поздно возникнуть прецедент.

 

Хотя бывает так, что сегмент платной дороги начинается с нулевого километра, например, на границе, а первая возможность приобрести устройство у того, кто пересек границу и въехал на платную дорогу, предоставляется через 1-3 километра. По умолчанию Транспортная инспекция при въезде старается не стоять и не ловить.

 

 

- Это они работают на выезжающих, закрывают границу. А на въезд специально не ловят. У Транспортной инспекции другие задачи. Они не должны создавать такие прецеденты, где люди не способны избежать нарушения. Обычно в таких случаях транспортная инспекция становится после первой рамки.

 

 

- Существует постановление Совмина. В зоне таможенного контроля не могут работать никакие службы, кроме тех, которые непосредственно связаны с процедурой пересечения границы. Там может стоять только таможня, пограничники, в некоторых случаях банк.

 

 

 

- Редко. Но законодательство построено так, что пользователь должен сам за этим следить и проверять точность данных, внесенных в договор. Существует регламент взаимодействия между "Белавтострадой", нами как оператором и Транспортной инспекцией. В этом регламенте указано, какие именно ошибки при персонализации бортового устройства подлежат удовлетворению. Например, когда идет смешение символов 0 и О, потому что система не может понять, что оператор ошибся. В этих случая собирается комиссия, принимается соответствующее решение, и Транспортная инспекция возвращает деньги. Никто из людей не может отменить то, что видит система.

 

На те случаи, когда системе не все ясно, круглосуточно работают операторы Центра ручной проверки происшествий. Они отслеживают случаи, где система сомневается. Все сомнительные случаи рассматриваются оператором и его менеджером, принимаются решения.

 

 

- У неё есть определенная погрешность, пару процентов. Эти проценты указаны в инвестиционном соглашении. Например, "номера", залепленные снегомне в состоянии распознать ни человеческий глаз, ни система. Таких случаев мало, но бывают. Во время плохой погоды иногда бывают ситуации, когда система не может распознать регистрационный знак или сам факт проезда. Но настроена система таким образом, что этих случаев очень мало.

 

Имеющегося количества станций сбора оплаты и контроля за сбором оплаты плюс автомобилей наблюдения за сбором оплаты Транспортной инспекции хватает, чтобы обеспечить заложенную в инвестиционном договоре эффективность. Она совершенно исключает человеческий фактор в принятии решений. Если мы берем шлагбаум, то шлагбаум легко поднять. Можно написать запрос и какие-то автомобили освободить.

 

Основа системы в том, что транспортное средство массой более 3,5 тонны, которое передвигается по дорогам, нанося этим дорогам больший ущерб, и передвигается с целью извлечения коммерческой прибыли, должно платить. А мы как граждане, своими налогами проплатившие создание этих дорог и не извлекающие из них коммерческую выгоду, должны двигаться бесплатно. Задают вопрос: а будут ли платными дороги для обычного человека на своем маленьком автомобиле? Не задумано это было с самого начала! Я не знаю, что должно случиться, чтобы это поменялось.