"Я, гражданин Республики Беларусь, был лишен "прав" на территории РФ за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, наличие алкоголя - 0,25 миллиграмма на литр, - сообщает Андрей (имя изменено. - Прим. ред.). - Решения по делам об административных правонарушениях, вынесенные органами места совершения правонарушения, исполняются в РБ в соответствии с нормами КоАП и ПИКоАП РБ. По нормам белорусского законодательства допустимая норма алкоголя в выдыхаемом воздухе - 0,3 миллиграмма на литр. Почему я лишен водительского удостоверения и на территории РБ тоже? Я был лишен "прав" в РФ на 18 месяцев. Когда документы пришли в РБ, срок продлили еще на 4 месяца. Сейчас 18 месяцев уже прошли, но в/у я вернуть не могу. Что мне нужно сделать, чтобы получить водительское удостоверение обратно?"

Для начала отметим, что водительского удостоверения лишить нельзя, его можно только изъять. В случае грубого нарушения ПДД происходит лишение права управления транспортным средством. Поскольку Андрей был лишен "прав" по "алкогольной" статье, ему заново придется сдавать квалификационные экзамены.

Выезжая за границу, следует помнить, что в другой стране действуют иные законы. Чаще всего, они в равной степени распространяются и на граждан той страны, и на иностранцев. Как, например, в Российской Федерации.

КоАП РФ

Статья 2.6. Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц
1. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. 

Статья 1.8. Действие законодательства об административных правонарушениях в пространстве
1. Лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

Таким образом, если лицо совершило правонарушение на территории РФ, то и к ответственности оно будет привлечено по "местному" законодательству. Стоит добавить, что КоАП РФ устанавливает возможность провинившемуся лицу в качестве места разбирательства выбрать место своего проживания. 

КоАП РФ
Статья 29.5. Место рассмотрения дела об административном правонарушении
1. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Если речь идет о гражданине РБ, это означает, что документы могут быть переданы в отделение ГАИ РБ по месту жительства. В таком случае дело будет рассматриваться по законодательству Республики Беларусь. При этом, если противоправное деяние и за границей, и в Беларуси является правонарушением и дело рассматривается у нас, то взыскание не может быть "жестче", чем в законодательстве той страны, где было совершено правонарушение.

КоАП РБ
Статья 1.4. Действие Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в пространстве
5. Гражданин Республики Беларусь и лицо без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, совершившие административные правонарушения вне пределов Республики Беларусь, подлежат ответственности по настоящему Кодексу, если совершенные ими деяния признаны в Республике Беларусь административными правонарушениями и наказуемы в государстве, на территории которого они были совершены, и если эти лица не были привлечены к ответственности в этом государстве. В указанных случаях административное взыскание налагается на лицо в пределах санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса, но не должно превышать верхний предел санкции, предусмотренной законом государства, на территории которого было совершено правонарушение.

По белорусскому законодательству содержание алкоголя в крови водителя не должно превышать 0,3 мг/л. Поэтому в случае рассмотрения дела в РБ водителя бы не признали виновным в совершении правонарушения (содержание алкоголя в крови не превышало допустимых значений).

Поскольку Андрей указал, что постановление в отношении его было вынесено в Российской Федерации, то в действие вступает Конвенция о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях ПДД.

Конвенция о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях ПДД
Статья 2
1. Договаривающиеся Стороны признают решения компетентных органов, вынесенные за нарушения Правил дорожного движения в отношении лиц, проживающих на территории одной из Договаривающихся Сторон.

В соответствие с положениями Конвенции решение, принятое в РФ, распространяет свое действие и на территорию РБ. Также в случае запроса из России постановление должно быть исполнено по месту жительства лица. Но только исполнено - пересматривать обстоятельства дела, определять виновность лица, выносить новое решение или отменять постановление уполномоченные органы РБ не имеют права.

КоАП РФ
Статья 31.11. Исполнение постановления о назначении административного наказания лицу, проживающему или находящемуся за пределами Российской Федерации и не имеющему на территории Российской Федерации имущества

Исполнение постановления о назначении административного наказания лицу, проживающему или находящемуся за пределами Российской Федерации и не имеющему на территории Российской Федерации имущества, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации с государством, на территории которого проживает или находится это лицо, а также с государством, на территории которого находится имущество лица, привлеченного к административной ответственности.

Конвенция
4. Договаривающаяся Сторона места проживания лица, нарушившего Правила дорожного движения, исполняет решения, вынесенные компетентными органами Договаривающейся Стороны места совершения правонарушения, в соответствии со своим национальным законодательством.

Андрей также отметил, что уже в Беларуси ему было "приписано" 4 месяца в дополнение к 18-месячному сроку лишения. Дело в том, что по российскому законодательству постановление должно было вступить в силу после истечения срока, установленного для обжалования.

КоАП РФ
Статья 31.1. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:
1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Статья 32.7. Исчисление срока лишения специального права
1. Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Тогда же начался отсчет срока лишения. Однако поскольку исполнение приводилось в действие в Беларуси, а не в России, срок лишения был приостановлен до момента поступления документов в ГАИ РБ. 

Конвенция
Статья 4
Если Договаривающаяся Сторона места совершения правонарушения направила Договаривающейся Стороне места проживания запрос об исполнении взыскания за нарушения Правил дорожного движения, сроки исполнения взыскания приостанавливаются до получения такого запроса компетентными органами Договаривающейся Стороны места проживания.

Таким образом, можно сделать вывод, что документы из России в Беларусь шли 4 месяца, что и привело к фактическому увеличению срока лишения "прав". Поскольку лишение "прав" производилось по "алкогольным" основаниям, для возврата водительского удостоверения придется заново сдавать квалификационные экзамены.

Закон РБ "О дорожном движении"
Часть 6 статьи 26
В случае лишения лица права управления механическим транспортным средством, самоходной машиной за управление ими в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, либо за передачу управления механическим транспортным средством, самоходной машиной такому лицу, а равно за отказ от прохождения в установленном порядке проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния алкогольного опьянения либо состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, а также за употребление водителем алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ после подачи сотрудником органов внутренних дел сигнала об остановке транспортного средства либо после совершения дорожно-транспортного происшествия, участником которого он является, до прохождения проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния алкогольного опьянения либо состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, это лицо должно сдать квалификационные экзамены на право управления механическим транспортным средством, самоходной машиной после окончания срока лишения лица такого права.

Роман САВИНИЧ
ABW.BY
Фото из открытых источников и архива abw.by

У вас есть вопросы? У нас еcть ответы. Интересующие вас темы квалифицированно прокомментируют либо специалисты, либо наши авторы - результат вы увидите на сайте abw.by. Присылайте вопросы на адрес vopros@abw.by и следите за сайтом