О причинах опротестования решения комиссии

"Действительно, наши организации в феврале 2015 года принимали участие в конкурсе по лоту "Право выполнения перевозок по маршруту №99-Т". На рынке перевозок пассажиров работаем не первый год, организацию ЧТУП "Гарантия-СВ", ее учредителя и директора Степанова В.В. знаем давно. ЧТУП "Гарантия-СВ" всегда владело и выставляло на конкурс один автомобиль, который оно приобрело с использованием кредитных ресурсов. Вместе с тем во время осмотра автотранспорта участников конкурса 9 февраля 2015 года ЧТУП "Гарантия-СВ" заявило к осмотру (участию) не один, а 12 микроавтобусов марки Mercedes-Benz Sprinter 2014 года выпуска ориентировочной стоимостью более 400.000.000 рублей за единицу. 

Во время вскрытия конвертов с предложениями участников 10.02.2015 выяснилось, что все указанные автобусы принадлежат учредителю ЧТУП "Гарантия-СВ" Степанову В.В. Совершенно не ясно, где учредитель (директор) ЧТУП "Гарантия-СВ" Степанов В.В. изыскал денежные средства (более 4,5 млрд рублей) на приобретение 11 новых автобусов такого класса. В статье также говорится, что господин Степанов потратил на подготовку к конкурсу три года. Скорее всего, в тексте допущена опечатка, или Валерий Владимирович перепутал три года с тремя днями (информация проверена и перепроверена: Степанов В.В. действительно имел в виду три года, опечатки нет. - Прим. авт.). 11 автомобилей Степанов приобрел пусть не за три, так за 10 дней до окончательной даты подачи конкурсных предложений". 

О зарождении конфликтной ситуации

"Далее в статье указано: "К сожалению, перевозчики, которые остались не у дел и не смогли претендовать на победные места, объединились". А давайте зададим вопрос Валерию Степанову: а он ни с кем не объединялся за 10 дней до начала конкурса?

Но есть еще одно интересное событие. Так, в сентябре 2014 года уже проходил конкурс на право выполнения перевозок по маршруту №99-Т в г. Витебске, на этом конкурсе также разыгрывалось 12 лотов. По одному из указанных лотов победу одержало ЧТУП "Гарантия-СВ" с одним автобусом, приобретенным в кредит. Некоторые из участников конкурса, не согласившись с его результатами, обратились в Экономический суд Витебской области. Решением суда 2 декабря 2014 года конкурс был признан недействительным, однако в связи с подачей ответчиком апелляционной жалобы решение вступило в законную силу лишь 8 января 2015 года. Возникает еще один вопрос: к какому конкурсу три года готовился господин Степанов В.В., если до указанной даты не было вообще известно, будет ли конкурс признан недействительным, или победители будут и дальше осуществлять перевозки по выигранным маршрутам? Объявление о проведении внеочередного конкурса было опубликовано Витебским горисполкомом лишь во второй половине января 2015 года. Следовательно, времени на подготовку оставалось около трех недель".

О причинах инициирования проверки документов Степанова В.В. 

"Во время вскрытия конвертов и оглашения предоставленных ЧТУП "Гарантия-СВ" документов было установлено, что Степанов (в подтверждение возможности претендента выполнять автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении) предоставил копии водительских удостоверений в отношении 24 лиц. 

Однако в качестве работников ЧТУП "Гарантия-СВ" числятся 4 человека, в том числе директор Степанов В.В. Если бы водители были приняты на работу до начала конкурса, то соответствующее количество подтверждающих документов было бы предоставлено на первое заседание комиссии. 

В соответствии с решением Витебского горисполкома от 15.01.2015 №43 "О проведении конкурса" утвержден перечень графиков (лотов) экспрессного маршрута №99-Т, выставленных на конкурс в количестве 12 лотов. По информации отдела ЖКХ Витебского горисполкома (которой обладали почему-то все участники конкурса) 5 лотов являются односменными, 7 лотов двухсменные. 

Таким образом, исходя из условий конкурса, с учетом норм Положения о рабочем времени и времени отдыха для водителей автомобилей, утвержденного постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25.11.2010 №82 (далее - Постановление №82), которое распространяется на все юридические лица независимо от формы собственности, количество водителей для обслуживания экспрессного маршрута №99-Т, выставленных на конкурс в количестве 12 лотов, должно составлять не менее 31 человека. 

Положением установлено, что к участию в конкурсе не допускаются юридические лица, представившие неполную и (или) недостоверную информацию, а также не соответствующие требованиям к участникам конкурса, установленным Положением и конкурсными документами (абзац 4 п.21 Положения). 

Согласно абзацу 5 части 1 пункта 15 Положения для участия в конкурсе претендент представляет в конкурсную комиссию конкурсное предложение, содержащее документы, подтверждающие возможность претендента выполнять автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении по маршруту, включенному в лот. 

Таким образом, ЧТУП "Гарантия-СВ" предоставило предложение, не соответствующее требованиям к участникам конкурса, в частности, конкурсное предложение не содержит документы, подтверждающие возможность претендента выполнять автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении по маршруту, включенному в лот, то есть количество водителей меньше, чем предусмотрено условиями конкурса и Постановлением №82".

Об открытых вопросах

"Помимо всего прочего, нам хотелось бы узнать: у кого были приобретены данные автомобили и у каких потенциальных участников (их аффилированных лиц) данного конкурса, было ли таким участникам заранее известно о лишении (неначислении) баллов по определенным критериям оценки предложений (то есть о заведомом проигрыше в данном конкурсе)? 

Можно сколько угодно писать статей и размещать информации на различных сайтах, взывать о помощи, говорить о несправедливости, коррупции, но, возвращаясь к началу нашей публикации: мы живем в правовом государстве, в случае несогласия с итогами конкурса любое лицо, чьи права и законные интересы затронуты таким решением, вправе обратиться за защитой своих нарушенных прав в суд. Возникает логический вопрос к господину Степанову В.В.: почему этого не сделано до сих пор?" 

Роман САВИНИЧ 
ABW.BY
Фото из архива abw.by и открытых источников