Как должно быть

Критерии создания и эксплуатации автомобильных стоянок и парковок определены Указом Президента РБ №589 от 03.10.2006 "Об упорядочении работы автомобильных стоянок и автомобильных парковок", а также правилами, утвержденными постановлением Совмина от 05.01.2007, и ТКП 45-3.01-116-2008.

В них, в частности, говорится о том, что автомобильная парковка - это "место стоянки транспортных средств, представляющее собой участок проезжей части автомобильной дороги, улицы и дороги населенного пункта или прилегающей к ним территории, организованный в соответствии с ПДД, а также правилами организации (строительства), эксплуатации автомобильных стоянок и автомобильных парковок и пользования ими".

Организацию и строительство автомобильных стоянок и парковок вправе осуществлять юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, принявшие в установленном порядке решение об организации и строительстве автомобильной стоянки или автомобильной парковки, по согласованию с соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами.

Кроме того, владелец автомобильной парковки обязан оборудовать ее дорожными знаками, дорожной разметкой, электроосвещением, а в случае взимания местного сбора - устройствами по учету времени и расчету платы за пользование ею, техническими средствами, препятствующими в случае неуплаты данного сбора выезду транспортного средства, другими техническими средствами.

Таким образом, если кто-то захочет организовать парковку, ему необходимо будет получить разрешение от исполнительных и распорядительных органов, оборудовать ее дорожными знаками, разметкой и освещением, для чего потребуется еще и согласие ГАИ. Если ресторан, гостиница или магазин организует парковку в соответствии с требованиями и захочет, чтобы на ней парковались только клиенты заведения, к соответствующему дорожному знаку может быть добавлена табличка "Только для клиентов заведения" или табличка "Кроме клиентов заведения", если она используется со знаками "Стоянка запрещена" или "Остановка запрещена" (п.36 Приложения к ПДД)

Как на самом деле

Следует знать о том, что металлические конструкции с изображением логотипа заведения, как бы красиво они ни выглядели, не регламентированы ПДД. Они не являются дорожными знаками, их нельзя считать дополнительными табличками, поскольку они не используются в дополнение к дорожным знакам. Чем же тогда являются такие конструкции? 

С точки зрения водителя, эти конструкции - препятствие для дорожного движения. 

2.52. препятствие для дорожного движения - объект, который находится на пути участника дорожного движения и вынуждает его снизить скорость движения, совершить объезд или остановиться.

Водитель должен прежде всего руководствоваться ПДД, в частности дорожными знаками. С дорожными знаками могут применяться дополнительные таблички, указывающие на места для клиентов соответствующих заведений. Если таких табличек нет, то парковаться можно кому угодно. А вот если свободное место заблокировано такой конструкцией, водитель должен руководствоваться п.34 ПДД, а значит, вправе "принять меры по его устранению".

П.34 ПДД

В случае обнаружения или создания на дороге препятствия, создающего опасность для движения, участники дорожного движения обязаны:
34.1. принять меры по его устранению;
34.2. при невозможности устранения препятствия обозначить его в соответствии с настоящими Правилами или иным способом, обеспечивающим безопасность дорожного движения, после чего сообщить о препятствии в милицию либо дорожно-эксплуатационную или коммунальную службу.

И вывод здесь до неприличия прост: водитель может просто выйти из автомобиля, убрать такую конструкцию и запарковаться на понравившемся месте. Как же в таком случае квалифицировать действия заведений, устанавливающих эти конструкции? 

Такие действия можно квалифицировать в соответствии со ст.18.1 КоАП как умышленное блокирование транспортных коммуникаций путем создания препятствий, установки постов или иным способом (штраф от 6 до 10 б.в.).

В соответствии со ст.72 Кодекса "О земле" можно интерпретировать действия подобных заведений и как самовольное занятие земельного участка. Ответственность за такие действия предусмотрена ст.23.39. КоАП 

Самоуправство

1. Самовольное осуществление своего действительного или предполагаемого права, совершенное с нарушением порядка, установленного законодательством, влечет наложение штрафа в размере от двух до десяти базовых величин.

Что говорят организаторы самовольных парковок?

Чтобы узнать основания, по которым на городских парковках появляются такие металлические конструкции, мы обратились в гостиницу "Гарни" и ресторан "Галерея", что на ул. Интернациональной. 

Первая остановка - "Гарни". Для чистоты эксперимента мы решили самостоятельно убрать металлическую конструкцию, мешавшую нам припарковаться, и заняли выжидательную позицию. Кстати, обратите внимание, что одно из мест занято еще и клумбами, высаженными в бетонные чаши. Поскольку спустя 5 минут так никто и не вышел нас отругать, мы выдвинулись "на передовую". На стойке регистрации сообщили, что конструкции действительно принадлежат их гостинице и служат в качестве "брони" для клиентов. Некоторым откровением стало то, что нам не стали запрещать или осуждающе смотреть за то, что мы самостоятельно убрали эту конструкцию и заняли место. Получается, что действует уже знакомый во многих сферах принцип "мы запретим, и если прокатит - хорошо, если нет - ну, значит, нет". 

Поскольку дело было в субботу, ответ от компетентного лица мы не получили, было предложено обратиться в понедельник. Книгу жалоб и предложений нам давать отказались - мы не являемся постояльцами гостиницы. Признаться, поехали мы не ради ругани, а потому настаивать не стали. Однако хотелось бы отметить, что в Законе РБ "Об обращениях граждан" четко написано, что отказов в выдаче книги жалоб быть не может.

Статья 13. Прием и регистрация обращений

Обращения, поданные в порядке, установленном настоящим Законом, подлежат обязательному приему и регистрации. Отказ в приеме обращений не допускается.

Дальше отправились в ресторан "Галерея". То, что металлические конструкции расположены на проезжей части вопреки ПДД, мы предметно обсуждать не станем. Но отметим, что возле ресторана нас встретили более ожидаемо: охранник, увидев, что мы хотим убрать конструкцию, попытался применить физическую силу, чтобы вернуть конструкцию на место, но в итоге сопротивлялся недолго. Он сообщил, что он "птица подневольная" и лишь выполняет ту работу, которую ему поручили: скоро должны приехать высокие гости, для которых нужно придержать место. Миновав первую преграду в виде металлической конструкции и вторую в виде охранника, мы направились к администратору. Милая девушка сообщила, что металлические конструкции и их расположение на проезжей части согласованы с уполномоченными органами в установленном порядке. Представить соответствующие документы нам пообещали тоже в понедельник. На всякий случай запись в книге жалоб и предложений мы все-таки оставили.

Наступил понедельник, но обещанные комментарии мы так и не получили. Дозвониться до ответственных лиц по номерам, которые нам были предоставлены, не удалось. Но и без них все ясно: проанализировав НПА, регулирующие функционирование парковок, можем ответственно заявить, что подобные металлические конструкции с логотипами заведений вне закона. Можете абсолютно спокойно их убирать, а если вам кто-то чем-то будет грозить, предлагайте вызывать ГАИ. 

Наш вердикт

"К чему вообще приурочена такая проверка?" - спросите вы. Дело не в том, что abw.by нечем заняться, и мы хотим, чтобы рестораны, гостиницы и всевозможные магазины стали объектами повышенного внимания со стороны уполномоченных органов. Хотя в наиболее оживленные часы поставить автомобиль на парковке в центре Минска и вправду бывает сложно, а такие вот конструкции еще больше усугубляют проблему - стать негде, а "бронь" пустует.

Просто в этом месяце уже не раз звучала информация о том, что на центральных улицах Минска скоро заработают платные парковки. По идее они уже должны функционировать, однако в соответствии с информацией, которую нам предоставили в call-центре ГО "Гаражи, автостоянки и парковки", запуск системы произойдет лишь 1 июня. Начиная с этого момента все парковочные места на ул. Интернациональной, о которой сегодня шла речь, станут платными, а значит, каждое отведенное под парковку машино-место должно будет приносить прибыль в казну. И вот тогда выставленные металлические конструкции с изображениями различных заведений уж точно "не прокатят" - отчего-то нам кажется, что контролировать эту зону будут куда тщательнее.

Но вот загадка. Почему, когда речь идет об интересах общественных, на такие нюансы глаза закрывают? Или для соблюдения законности платными нужно сделать все парковочные места?

Роман САВИНИЧ
Фото Антона ШЕЛКОВИЧА
ABW.BY

У вас есть вопросы? У нас еcть ответы. Интересующие вас темы квалифицированно прокомментируют либо специалисты, либо наши авторы - результат вы увидите на сайте abw.by. Присылайте вопросы на адрес vopros@abw.by и следите за сайтом